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          建筑垃圾管理規定

          重慶市建筑垃圾管理規定2014年9月

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          重慶市建筑垃圾管理規定(2014年9月1日起施行)

          重慶市市政管理委員會關于印發《重慶市建筑垃圾管理規定》的通知

          (渝市政委〔2014〕90號)

          各區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門,市環衛局:

            為進一步加強建筑垃圾的管理,維護城市市容環境衛生,促進資源循環利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《重慶市市容環境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規,市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規定》,并經重慶市人民政府法制辦公室審查通過并登記備案(渝文審〔2014〕42號)?,F將《重慶市建筑垃圾管理規定》印發給你們,請遵照執行。

            重慶市市政管理委員會

            2014年7月31日

          重慶市建筑垃圾管理規定

            第一條 為加強建筑垃圾的管理,維護城市市容環境衛生,促進資源循環利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《重慶市市容環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規,結合本市實際,制定本規定。

            第二條 本市城市、鎮規劃區內建筑垃圾收集、運輸、消納、資源化利用、回填等處置活動,適用本規定。

            本規定所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄料和棄土。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開挖后需外運的余泥土石方。

            前款規定活動中所產生的危險廢物,依照有關法律法規的規定處理,不適用本規定。

            第三條 市市容環境衛生主管部門負責全市建筑垃圾的監督管理工作,日常工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門負責本行政區域內建筑垃圾的監督管理工作。

            第四條 建筑垃圾實行分類處置制度,推行資源化利用,并須遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

            第五條 建筑垃圾處理場所按照用途分為建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場。建筑棄料資源化利用場是指利用棄料通過資源化再加工生產各類再生建筑材料的場所;建筑棄土消納場是指對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

            市容環境衛生主管部門應當會同城鄉建設、城鄉規劃、國土房管、環境保護等部門編制建筑垃圾處理場所設置規劃,報本級人民政府批準后實施。主城區建筑垃圾處理場所設置規劃由市市容環境衛生主管部門組織編制。主城區外建筑垃圾處理場所設置規劃由所在地區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門組織編制。

            第六條 需處置建筑垃圾的單位,應當向市容環境衛生主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準后,方可處置。

            第七條 申請建筑垃圾處置核準,應當提交以下材料:

            (一)書面申請;

            (二)建筑垃圾處置方案,處置方案應當包括建筑垃圾的分類、產生地點、數量、消納地點、資源化利用等事項;

            (三)提交建設工程施工許可證和工程施工合同;

            (四)與符合本規定的建筑垃圾運輸單位簽訂的運輸協議;

            (五)與符合本規定的建筑垃圾處理場所簽訂的處理或回填協議。

            市容環境衛生主管部門應當按照本規定進行審查,并在受理申請之日起10個工作日內作出是否核準的決定。予以核準的,頒發核準文件,并根據實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數量配發相應的核準文件副本;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。

            第八條 建筑垃圾處置核準文件由市市容環衛主管部門統一印制、核發,并應當載明以下事項:

            (一)建設單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;

            (二)需要處置的建筑垃圾種類、數量、處置期限;

            (三)建筑垃圾運輸單位名稱、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間;

            (四)建筑垃圾處理場所名稱、地址。

            禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓建筑垃圾處置核準文件。

            第九條 建設、施工單位應當遵守有關法律、法規、規章,在施工現場采取措施,防止或者減少對人和環境的危害和污染,維護市容和環境衛生。

            (一)工地周圍按規范要求設置圍墻或硬質密閉圍擋(不低于1.8米,不高于2.2米);

            (二)對工地進出口及場內道路予以硬化,并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

            (三)設置車輛清洗設施及配套的沉沙井、截水溝,對駛出工地的車輛進行沖洗;

            (四)產生大量泥漿的施工,應當配備相應的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外流,廢漿應當用密閉罐車外運。

            第十條 建筑垃圾的收集,應當文明作業,不得與生活垃圾混裝,不得將工業固體廢物、危險廢物混入建筑垃圾,不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲,不得將建筑垃圾交給個人或者不符合本規定的單位進行運輸和處理。

            第十一條 申請從事建筑垃圾運輸的單位,應當符合以下要求:

            (一)具有合法的道路運輸經營許可證;

            (二)具有健全的車輛運營、安全生產管理、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行;

            (三)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉遮蓋裝置、安裝衛星定位系統和行駛裝卸記錄儀,配置相應的建筑垃圾分類運輸設備;

            (四)法律法規規定的其他條件。

            第十二條 建筑垃圾運輸單位在運輸過程中應當遵守下列規定:

            (一)運輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件副本;

            (二)運輸車輛箱體完好、密閉、整潔,不得冒裝、撒漏;

            (三)按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場所,不得亂傾亂倒,不得超出核準范圍承運建筑垃圾;

            (四)實行分類運輸,不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;

            (五)每月10日前將上月運輸的建筑垃圾來源、種類、數量、去向等情況報送市容環境衛生主管部門。

            第十三條 任何單位和個人不得擅自設立場所處理建筑垃圾。申請設置建筑垃圾處理場所應當符合以下要求:

            (一)建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場的建設符合國家和本市建筑垃圾處理場建設標準和要求;

            (二)建筑垃圾處理場所應配備防止污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的設施,建筑棄料資源化利用場的建設運行須取得環保主管部門頒發的環境影響評價批準文件;

            (三)有建筑垃圾處理場所土地使用證明材料。

            (四)有相應的環境衛生和安全管理制度;

            (五)制定停止使用時的封場方案;

            (六)法律法規規定的其他條件。

            需要回填建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地等場地應當符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項要求。

            第十四條 建筑垃圾消納、資源化利用、回填應當遵守下列規定:

            (一)不得接納工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;

            (二)不得接納未取得建筑垃圾處置核準以及不按照核準規定時間、地點、種類運送的建筑垃圾;

            (三)分類處理棄料、棄土。建筑棄料資源化利用場不得接納棄土,建筑棄土消納場不得接納棄料;

            (四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來源、種類、數量等情況報送市容環境衛生主管部門。

            第十五條 需要回填棄土的單位,可以向所在地市容環境衛生主管部門查詢有關建筑垃圾處置信息,市容環境衛生主管部門可以協助安排調劑。

            第十六條 單位或個人因零星裝修或維修房屋等產生的建筑垃圾應當及時清運。臨時堆放建筑垃圾的,應當袋裝堆碼整齊,堆放在街道辦事處(鎮人民政府)或物業服務企業指定的地點。

            第十七條 市容環境衛生主管部門可以采取書面檢查、實地抽查、現場核定等方式,對建筑垃圾的處置活動進行監督檢查。

            任何單位和個人有權對違反本規定的行為進行舉報和投訴,市容環境衛生主管部門應當在15個工作日內進行調查處理,并將結果告知實名舉報人或者投訴人。

            第十八條 市容環境衛生主管部門應當會同有關部門制定建筑垃圾處置安全事故災難應急預案,建立應急處理工作機制,確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運輸和處理。

            從事建筑垃圾運輸或者處理的單位,應當制定生產安全事故應急救援預案,并報市容環境衛生主管部門備案。

            第十九條 對違反本規定的,由市容環境衛生主管部門按照《重慶市市容環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規依法予以查處。

            第二十條 市容環境衛生及有關行政主管部門違反本規定,不依法履行職責的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

            第二十一條 本規定自2014年9月1日起施行。市市政委原關于城市建筑垃圾處置條件和程序規定的相關文件(渝市政委〔2005〕228號、渝市政委(2005)276號)不再執行。
           

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